新规定包括上海户外广告牌设置人对广告牌负有安全责任。据悉,对单板面积在50平方米(含50平方米)以上的户外上海户外广告牌,设置人应办理安全保险和购买第三者责任险。另外,每一户外商业上海户外广告牌位置(用于发布临时户外商业上海户外广告牌的除外)每一年度发布公益宣传内容的比例不得低于10%。
对于建筑物上海户外广告牌位置使用权应通过何种方式进行“买卖”的问题,《办法》未有明确规定,应该是政府主导还是完全交给市场?《办法》(修订版)有了明确的回答。据悉,上海市户外商业上海户外广告牌位置使用权实施有偿出让制度。户外公益上海户外广告牌和经批准的商场裙楼形象上海户外广告牌可暂不实施有偿出让。利用建筑物外部或者道路两侧、交通设施等户外场地、空间,以上海户外广告牌、路牌、霓虹灯、电子显示(牌)屏、电子翻板装置、灯箱、橱窗、实物模型等户外设施发布的上海户外广告牌位置使用权通过拍卖、招标和挂牌的方式出让,出让期限一般不超过5年,最长不超过8年。出让期满,仍然保留户外商业上海户外广告牌位置的,应当重新拍卖、招标、挂牌出让。利用构筑物、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的户外临时上海户外广告牌位置使用权可以通过协议的方式出让。可见,能取得最大商业效益的上海户外广告牌位主要是要经过招投标来“获取”。市建设行政主管部门负责编制户外商业上海户外广告牌位置使用权有偿出让办法,报市政府批准后将公布实施。
上海市城管局负责人昨向记者表示,今后上海户外广告牌设置,将以市规划局颁布的《上海市上海户外广告牌设置指引》为依据,严格按照许可条件和程序予以审批。申请人凭城管部门的上海户外广告牌设置批准文件向工商行政管理部门办理上海户外广告牌登记后,方可设置上海户外广告牌。
这位负责人称,上海户外广告牌设置和整治将分类处理。特区内占用非公共用地设置上海户外广告牌的,可到市城管局申请;特区外占用非公共用地设置上海户外广告牌,到所在区城管局申请。
门楣招牌到所在区城管局申请办理,一个单位(门店)只能申请在建筑物门楣上设置一块招牌,如申请在门楣以外地方设置视为上海户外广告牌,特区内的依照上海户外广告牌行政许可程序到市城管局办理。
对原设置的上海户外广告牌,将根据《上海市上海户外广告牌专项整治方案》进行分类处理:对未经批准擅自设置的上海户外广告牌:(1)占用公共用地的,一律依法进行处罚;(2)占用非公共用地的,符合上海户外广告牌设置规范要求的,责令限期接受处罚并补办手续后,予以保留;不符合上海户外广告牌设置规范要求的,依法处罚并责令限期拆除,拒不拆除的,依法强制拆除;(3)对原经上海户外广告牌管理部门依法批准设置但有效期已届满的上海户外广告牌,按照以上原则处理。
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