道路是城市环境中较为特殊的部分，对它的功能分析是一个较为复杂的问题。从区域功能的角度来说，城市的各功能区域是由道路界定的，区域的功能在到达道路沿线时会变得较为模糊。例如，道路的一侧是商业区，而另一侧是居住区，这种情况在中小城市的老城区中并不少见。再从客观上来看，道路沿线又大多是商户集中的地带。那么，该如何确定其功能定位呢？另外，道路因性质不同而有自身的功能定位，如交通主干道次要交通道路、快速交通道路等。这种性质差别也会影响到户外广告的设置，如快速交通道路就不宜设置人行道广告。
实际上，我们可以把道路理解为被多个功能场所复合影响的区域。每种功能形成一个具有自己影响力的“场”，“场”的强弱代表了这种功能对道路影响程度的高低，每种功能场的强度不可能都正好相等，其中最强的功能场就是该道路路段的功能定位选择。